中美最本質差別:兩國人民對政府的期待

一位知乎作者在回答「中國和美國最本質的區別是什麼」時,把答案落在了一個不太制度的層面:兩國國民對政府的期待。這個角度繞開了常見的制度清單,直接指向人們遇到事情時第一反應去找誰。

作者的核心判斷是,中國人早已習慣一個統一的、垂直行政的、編戶齊民並對每個國民直接負責的大政府;美國人更傾向把政府看作收稅、治安和國防的提供者,除此之外最好少管。兩種心態都不是抽象觀念,而是歷史路徑留下的習慣。

郡縣制留下的行政慣性

作者從歷史講起:中國國土的擴大,主要是郡縣制垂直行政的擴大,羈縻區域往往不穩定或穩定較晚,一旦納入郡縣體系,國家認同就相當牢固。由此形成的慣性是,全體中國人對統一有高度追求,也越來越不接受已經郡縣化的部分被分割出去。

在作者看來,這種慣性落到當代,就是中國人對共和國政府的要求可能遠高於美國人對聯邦政府的要求,甚至高於美國人對州政府的要求。換句話說,人們不僅接受大政府,而且期待它負責。

遇事歸咎於誰

作者舉了一個對比:同樣是2022年封城,西安人更多責問省市,上海人更多微辭於國家層面,但整體上,中國人遇上事習慣歸咎於「中國」。而美國一些壽命只有幾年的流浪漢,反而少有怨言,因為在他們心中自己不是需要國家照顧的「老百姓」,只是尚未成功、或者在關鍵時刻賭輸也願賭服輸的潛在富豪。

這段對比未必嚴謹,卻點出了一個差異:一邊把兜底視為政府的天職,一邊把風險視為個人的選擇。作者甚至用第一人稱寫道,不希望在国家照顧下成為一個有保障的國民,那會令人卑微而呆滯;寧要有挑戰的人生,不要有保障的生存。

警惕政府與追逐皇糧

作者進一步解釋,西方人警惕政府,源自其歷史中政府主要只收稅、提供安保的簡單功能理解,所以現在的訴求是政府少管、別管最好,要不是還有國別戰爭風險,恨不得無政府主義。

中國則不同。作者認為,中國的政府在歷史記憶還不清晰時就已形成,中國人追逐吃皇糧、追逐穩定的國家保障、追求政治地位和社會層級,是刻在骨子裡的;中國的豪紳不是從社會叢林裡廝殺出來的,而是學而優則仕、從政治叢林裡殺出來的。

一個值得追問的切面

作者也承認,這種統一行政的推崇程度在各地之間有差異,並批評一種他稱之為「逆向種族主義」的心態:既要求自由,又要求保障;既不許管,又必須管好。他真正佩服的是那些有冒險精神、願賭服輸的美國人,而不是把兜底型政府精神帶過去的偽美國精神。

把兩國差異歸結為「對政府的期待」,當然只是一個切面,它解釋不了制度、經濟和社會的全部。但它提了一個不容易迴避的問題:當你遇到麻煩時,你默認該由誰來兜底,又願意為此讓渡多少自由。這個問題的答案,可能比任何制度標籤都更貼近日常。

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